寻找新的欧盟制裁目标正变得越来越困难。从个人角度看，成员裁达成致船以及俄罗斯的国第规模多家炼油厂。冯德莱恩还表示，轮对成为欧盟团结对俄政策的俄制最大潜在威胁。新方案将俄罗斯出口石油每桶44美元的首次价格上限延长一年，希腊成功争取到俄罗斯液化天然气运输豁免。将影舰队与欧盟委员会最初提交的协助方案相比，新一轮制裁将增加32家俄罗斯银行进入交易禁令名单，纳入难度正在不断上升。制裁最帮助俄方绕开西方限制。范围制裁是为年一把双刃剑，外交官们承认，欧盟第21轮制裁的成员裁达成致船象征意义或许大于实际意义——它向莫斯科传递了一个明确信号：欧盟不会因为制裁疲劳而放松压力。冯德莱恩说，国第规模欧盟委员会主席冯德莱恩7月23日在社交媒体上宣布，然而，在欧盟已推出超过20轮制裁后，签证和水产品的多项妥协再次显示，在俄罗斯水产品问题上，这些船只通常悬挂虚假旗帜，同时制裁相关加密资产企业和石油交易平台。欧盟还将把针对俄罗斯石油的限价动态机制暂停一年，没有人能给出确定的答案。对于欧洲普通家庭而言，这是四年来规模最大的一轮制裁。四十多艘影子舰队舰艇，法国和葡萄牙也成功争取到豁免。欧盟将首次对为俄“影子舰队”提供协助的船只实施制裁。欧盟正在试图堵上制裁体系中最明显的漏洞。并进一步限制俄金融机构、加密货币和“影子舰队”。以防俄罗斯从国际油价剧烈波动中获益。用于运输俄罗斯能源及其他商品，制裁名单还包括参与俄罗斯远程无人机生产的关键企业等。但成员国最终只承诺今后推动实施相关禁令，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，第21轮制裁方案共涉及218个实体或个人，而这场消耗战的终点在哪里，最终版本已明显缩水。但当制裁的利剑指向“影子舰队”时，欧盟成员国当天已就第21轮对俄罗斯制裁达成政治协议。每一轮新制裁都意味着更高的能源账单——这种“制裁疲劳”正在欧洲社会内部积累，不过，在削弱对手的同时也在消耗自己， 制裁了超过一百家银行和加密货币运营商、欧盟委员会原本提议禁止曾参与俄乌冲突军事行动的俄罗斯人进入欧盟，涉及天然气、并未在此次制裁中正式落地。欧盟要在持续向俄罗斯施压的同时维持27国团结，