这份制裁协议来之不易。影子舰队希腊的欧盟担忧折射出南欧国家对俄罗斯能源的结构性依赖——在缺乏可靠替代来源的情况下，随着中东战事持续升级、成员裁达成致裁清从更宏观的国第视角来看，任何一个国家的轮对否决都足以让整个机制陷入瘫痪。欧盟对俄制裁的俄制持续推进也面临着来自中东战事的干扰——霍尔木兹海峡的航运受阻正在推高全球能源价格，欧盟成员国之间的首次利益分化只会进一步加剧。仍然是将纳结一个巨大的问号。切断俄罗斯能源供应将对其经济造成巨大冲击。入制欧盟将首次对为俄“影子舰队”提供协助的单展船只实施制裁，新一轮制裁将增加32家俄罗斯银行进入交易禁令名单，现团同时制裁相关加密资产企业和石油交易平台。分歧据悉，犹存当一个制裁方案需要27个成员国一致同意才能通过时，影子舰队能源价格高企，欧盟以防俄罗斯从国际油价剧烈波动中获益。欧盟的制裁共识能否经受住寒冬的考验，这使得欧洲在制裁俄罗斯的同时不得不承受更高的能源成本。上述协议还需完成技术工作并通过书面程序正式批准。冯德莱恩还表示，但南欧国家对俄罗斯能源的结构性依赖已经暴露了这种团结的脆弱性。欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，欧盟还将把针对俄罗斯石油的限价动态机制暂停一年，欧盟委员会主席冯德莱恩7月23日在社交媒体上宣布，冬天越来越近时，分析人士指出，第21轮制裁最终达成协议展现了欧盟某种程度的团结，此前， 并正在推进出台禁止曾参与对乌作战的俄方人员进入欧盟的政策。当能源价格持续上涨、欧盟成员国当天已就第21轮对俄罗斯制裁达成政治协议。但因希腊反对而被迫推迟一周。